通過綠色銀行擴(kuò)大能效工具箱

作者： Annie Gilleo

翻譯：Anne 

現(xiàn)在能效工具箱里已經(jīng)有很多力盡正確的工具。在2014年，公共事業(yè)部門的能效項目給客戶提供了多種的補(bǔ)貼、獎勵、技術(shù)服務(wù)等等，總投入超過70億美元；在私有市場上，能效服務(wù)績效合同總額超過40億美元，同時，各州能源署提供了超過7400萬美元的循環(huán)貸款。

以上這些投資產(chǎn)生了大量的節(jié)能效益，但仍然還有巨大的節(jié)能潛力。一項研究估計：在未來10年里，在商業(yè)建筑、居民建筑和常規(guī)節(jié)能市場的能效改造和升級項目可投資總金額應(yīng)該超過2790億美元，并可實(shí)現(xiàn)1萬億美元的節(jié)能效益。但是，如果真的到這個投資規(guī)模，我們現(xiàn)有的能效工具箱就需要擴(kuò)展。而綠色銀行成為各州和各級政府關(guān)注的策略工具之一。

在最新的ACEEE的報告中，我們關(guān)注了6個綠色銀行和4個具備類似功能的其他融資實(shí)體的運(yùn)行情況。我們的目標(biāo)是了解綠色銀行是如何在各個特定市場板塊運(yùn)作，識別有前景的策略和經(jīng)驗教訓(xùn)，尤其側(cè)重于能效項目上。如果有更多的州打算通過綠色銀行來發(fā)揮公共資金作用，填補(bǔ)市場空白并加大清潔能源投資，我們想知道早期的經(jīng)驗教訓(xùn)如何來有助于完善下一輪綠色銀行的部署。

【什么是綠色銀行？】

到目前為止，還沒有一個既定的綠色銀行定義。綠色銀行通常由各級政府創(chuàng)建，用于解決在清潔能源項目和有益于環(huán)境的技術(shù)在融資活動中用戶和貸款人所面臨的障礙。綠色銀行有多種形態(tài)，但一般而言，綠色銀行具有以下共同特點(diǎn)：                            

他們是公開特許融資機(jī)構(gòu).

他們的任務(wù)是投資開發(fā)清潔能源.

他們采用杠桿機(jī)制，利用公共資金撬動私有資本。

他們提供跨領(lǐng)域項目，專注于彌補(bǔ)市場空白

【數(shù)據(jù)說明了什么？】 

我們回顧了各綠色銀行現(xiàn)有的和已經(jīng)規(guī)劃的項目投資組合，以更好的了解他們在促進(jìn)能效項目中所起的作用。由于很多機(jī)構(gòu)處于規(guī)劃或部署的早期階段，因此我們所獲得的數(shù)據(jù)非常有限。但是，我們從有限的數(shù)據(jù)里也發(fā)現(xiàn)了一些有趣的結(jié)果，這里列出幾個：      1,  我們看到，幾乎所有的綠色銀行都投資在可再生能源和能效項目 二個方向上，或者已經(jīng)有項目計劃在這二者上面擴(kuò)大投入。然而，已成立的綠色銀行，比如康涅狄格綠色銀行嚴(yán)重傾向于投資可再生能源項目，能效項目僅作為潛在投資項目推薦。此外，我們發(fā)現(xiàn)較少將能效與可再生能源相結(jié)合的項目。
      2, 節(jié)能相關(guān)的數(shù)據(jù)較少。綠色銀行可以報告這些數(shù)據(jù)，節(jié)能量增量總額小于該州售電總量的0.01%。這些規(guī)模有限的節(jié)能量也反映出綠色銀行相對較新，很多的項目遠(yuǎn)沒有達(dá)到可實(shí)現(xiàn)的規(guī)模。
      3,  合作伙伴可以是成功關(guān)鍵。我們發(fā)現(xiàn)更多綠色銀行是與公共事業(yè)部門監(jiān)管的項目合作，并同時充分利用地方納稅人資金項目，以獲得更深層次的節(jié)能收益。

【未來會怎樣？】 

綠色銀行還是一個相對新鮮的事物，擁有擴(kuò)展和完善項目的重要機(jī)遇。綠色銀行的遠(yuǎn)大目標(biāo)是部署清潔能源和提供節(jié)能效益。然而，為了更好地了解綠色銀行現(xiàn)有的和潛在的市場影響，我們需要更好的數(shù)據(jù)。有幾家綠色銀行正在率先開發(fā)完整的跟蹤與評估指標(biāo)，將有助于我們了解綠色銀行在市場上所發(fā)揮的作用。有幾個州的綠色銀行已經(jīng)帶來了希望，因此我們期待更多的州考慮綠色銀行將來是否正確并適合他們。但是綠色銀行并非是為客戶提供簡便清潔能源的唯一途徑，已經(jīng)有幾個州選擇通過現(xiàn)有的項目和一系列服務(wù)來彌補(bǔ)市場空白。最后，無論各州選擇大力發(fā)展綠色銀行抑或是以其他方式部署清潔能源，合作和一體化服務(wù)將成為打破市場壁壘最重要的工具