【圖文實(shí)錄】中國應(yīng)對氣候變化政策與行動(dòng)2016年度報(bào)告發(fā)布會（三）

中央電視臺記者提問（方堃 攝）

中央電視臺記者：請問一下解主任，去年《巴黎協(xié)定》的簽署過程中以及現(xiàn)在為了讓它生效，我們中國政府所起的作用？謝謝。

解振華：《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、簽署、批準(zhǔn)、生效，在整個(gè)這個(gè)過程當(dāng)中，應(yīng)該說中國政府做出了關(guān)鍵性的重要貢獻(xiàn)，按照聯(lián)合國秘書長潘基文先生講的，中國為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、巴黎氣候大會的成功做出了歷史性的貢獻(xiàn)、基礎(chǔ)的貢獻(xiàn)、重要的貢獻(xiàn)、關(guān)鍵的貢獻(xiàn)，他講了這么多，實(shí)際上是在不同的階段做出了這樣的評價(jià)。在2014年，中美兩國的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，在這個(gè)《聯(lián)合聲明》中，最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，也是兩個(gè)最大的溫室氣體排放國，公布了各自自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)。實(shí)際上就給全球帶了一個(gè)頭，而且也自然形成了一個(gè)自下而上、自主決定各國應(yīng)對氣候變化目標(biāo)的模式。在中美兩國帶動(dòng)之下，全球有160多個(gè)國家相繼都公布了自己的自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)，實(shí)際上給爭論最大的如何確立減排模式、誰來減、怎么減，奠定了基調(diào)。所以潘基文秘書長講中國做出了歷史性的貢獻(xiàn)。在巴黎大會的前夕，要達(dá)成《巴黎協(xié)定》仍有許多重大的分歧，特別是在減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)等很多問題上如何體現(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的區(qū)分，一直爭論不下。

解振華：在這個(gè)過程當(dāng)中，中國政府、中國領(lǐng)導(dǎo)人與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的一些領(lǐng)導(dǎo)人廣泛進(jìn)行接觸，廣做工作，最后在巴黎大會之前與美國、法國、歐盟、印度、巴西這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了聯(lián)合聲明，對《巴黎協(xié)定》的重大分歧點(diǎn)應(yīng)該說都找到了著陸區(qū)，實(shí)際上找到了共識，找到了解決問題的方案。最后在巴黎大會期間各國代表團(tuán)在公開、透明、廣泛參與的基礎(chǔ)之上，達(dá)成了《巴黎協(xié)定》。所以潘基文秘書長講，中國政府為達(dá)成《巴黎協(xié)定》做出了基礎(chǔ)性的貢獻(xiàn)，基本是為解決一些重大分歧奠定了基礎(chǔ)?！　?016-11-01 10:38:55

解振華：《巴黎協(xié)定》達(dá)成之后，后邊的任務(wù)一個(gè)是要簽署，一個(gè)是要批準(zhǔn)。原來規(guī)定的是4月22日在聯(lián)合國要開放簽署，就是說你同意不同意，先表態(tài)。在這個(gè)過程中，習(xí)近平主席和美國總統(tǒng)奧巴馬第三次發(fā)表了《聯(lián)合聲明》，宣布到4月22號，中美兩國政府要到聯(lián)合國去簽署《巴黎協(xié)定》，我們宣布了，也這么做了，張高麗副總理作為習(xí)主席的特使代表中國簽署了《巴黎協(xié)定》，在主要國家的帶動(dòng)之下，有100多個(gè)國家簽署了《巴黎協(xié)定》。2016-11-01 10:41:38

解振華:簽署之后就是要生效，生效的臺階是55個(gè)國家、排放總量占全球55%。在這個(gè)過程當(dāng)中，今年的G20會議上，我們邀請了美國，9月23日兩國元首向潘基文秘書長遞交了兩國批準(zhǔn)和加入《巴黎協(xié)定》的法律文書，然后在聯(lián)合國的批準(zhǔn)儀式當(dāng)中又有很多國家批準(zhǔn)了，到現(xiàn)在為止已經(jīng)超過了這個(gè)門檻，按照《協(xié)定》的規(guī)定，超過門檻之后一個(gè)月就生效了，所以那是10月5日超過了門檻，11月4號就正式生效了。所以在整個(gè)達(dá)成協(xié)定、簽署協(xié)定、批準(zhǔn)協(xié)定、協(xié)定生效，應(yīng)該說中國政府、中國領(lǐng)導(dǎo)人做了很多工作，做出了重要的貢獻(xiàn)。2016-11-01 10:43:27

解振華：現(xiàn)在開始，要達(dá)成落實(shí)《巴黎協(xié)定》的一系列規(guī)劃、安排，中國政府在這方面，我們在跟各個(gè)談判集團(tuán)磋商溝通，爭取在馬拉喀什會議上做出決定，開始轉(zhuǎn)入落實(shí)《巴黎協(xié)定》談判，我想在整個(gè)這個(gè)過程中，說中國政府做出了重要的貢獻(xiàn)、關(guān)鍵的貢獻(xiàn)不為過。2016-11-01 10:45:27